「移工拉低平均薪資?」政院5藥方救低薪 但一席話惹議

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民進黨政府執政滿兩周年前夕,行政院長賴清德昨天宣布,針對一萬六千名公務機關月薪低於三萬元的派遣或臨時工,明年起加薪至三萬元,預估將需九億六千萬元經費,盼政府帶動、激勵企業加薪;此外,今年第三季要討論的基本時薪,可望從一百四十元調至一百五十元。

外界關心我國低薪情況,政院指出薪資不成長的可能原因,共有五大因素:全球化、過度教育讓學歷貶值、移工增加拉低平均薪資,雇主有加薪但勞工無感,以及去年薪資已經顯著成長。

低薪可能的因素之一,「全球化使然」。政院表示,台灣與中國大陸雙邊貿易與投資關係使雙方實質薪資差距縮小,從二○○一年開始,台灣薪資與中國薪資逐漸趨同,但韓國、新加坡等國家的薪資則持續維持成長,所以其薪資水準高於我國。

實質總薪資近六萬新高?

行政院副院長施俊吉還在記者會上表示,今年第一季實質總薪資創歷年同期新高,加計年終獎金等非經常性薪資後,高達每月五萬九八五二元,創歷年同期新高。不過,行政院只選擇第一季領有年終獎金的總薪資數字,明顯高於全年其他各季的薪資,昨天也引起熱議,因為很多上班族的一般月薪根本沒有這麼多。

行政院公布「我國薪資現況、低薪研究及其對策」,短期五項政策包括:公部門主動帶頭解決低薪、薪資列入政府採購及頒發獎項之加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化、提高基本時薪。

施俊吉在會中點名,我國低薪受雇者多集中在服務業的「批發及零售業」、「住宿及餐飲業」與「支援服務業」,服務業占受雇人數占比近六成;但月薪在三萬元以上的占比僅達到三成四,近六成受雇者月薪未達三萬元,顯示服務業低薪問題嚴重。

「移工增加 平均當然下跌」

施俊吉還說,過去台灣薪資不成長的原因有統計問題:一九九一年時期外籍移工不到一萬人,但二○一六年移工已逾六十二萬人,以前計算薪資都把移工計算在內,但移工很多是領法定最低工薪,「多增加六十二萬人,當然使平均數下跌」。

政院:只是指出統計影響

不過施俊吉移工拉低國人平均薪資說法也引發爭議。行政院發言人徐國勇澄清,國人平均薪資納入移工一併計算,可能無法單純呈現國人薪資成長幅度,這只是指出統計上可能影響;但同步提升外籍移工薪資、保障移工權益,也是政府的施政目標之一。

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