中美谈判 台湾成典当品?

川普上台以来,台湾就一直担心自己会成为美中博弈大棋局中的棋子。在美中冲刺贸易谈判之际,这种关切再度浮现。有美国知名专家表示,不排除川普为了与北京达成大的贸易协议,而拿台湾当做典当品的可能性。
小布希时期白宫国安会亚洲事务高级主任葛林(Michael Green)23日在接受包括媒体专访时表示,2019年美台之间如果发生政治危机,不太可能来自台北,倒是可能来自川普在与中国贸易谈判中拿台湾当典当品,或者因为贸易谈判不成,为了惩罚北京而邀请蔡英文访问华府。不过他认为即便发生这种危机,也只会是短期的,因为美国国内各界都会反对这么做。
「2月份或者什么时候,川普与习近平会面或打电话,为了避免对两千五百亿商品加税,试图达成一个大协议,川普会尽可能达成协议。我不是预测如此,但台湾仍有可能成为川普的典当品(pawn)。川普可能对习近平说一些东西,试图获得一个好的协议。」葛林如是假设。他举例,去年6月与金正恩会面时,川普就曾在没有与韩国和五角大楼商量的情况下,说出会结束美韩军演的「战争游戏」这样令人困扰的话。
葛林指出,鉴于川普对达成协议的热衷,他几乎可能做任何事情,那样可能产生政治危机。但葛林认为,那不会是长期的政治危机,因为华府支持台北的机制是相当统一的。
另外一种可能引发危机的可能性就是川普邀请蔡英文访问华府。尽管有《台湾旅行法》,但葛林认为,蔡英文访问华府仍需要得到川普政府的批准,所以更好的方式仍是视讯会议致辞,或者过境美国其它城市。他不排除一种可能性,即如果解放军加大对台施压,华府为了显示支持台北而给北京施加代价,蔡有可能过境华府。「鉴于现在的氛围,我不认为过境华府会有助于台湾,因为北京会打击蔡,而不是华府。」葛林断言。
如果美中贸易谈判破裂,川普会不会允许蔡英文访问华府?葛林表示不排除这种可能性。他说,如果贸易谈判失败,川普有可能发出惩罚中国的威胁,或者为了获得谈判筹码而这么干,但那会是很不负责任的。
现任战略与国际研究中心高级副总裁的葛林表示,从1972年以来的美中关系中,没有任何一个美国政府靠越线来获得某种杠杆。过去几十年美国外交学界总有各种各样的以一件事来交换另外一件的建议,但每位总统都拒绝那些主意。因为美国是大国,不会做拿原则做交易之类小国才会做的事情。但他称,川普不觉得美国是大国,而是将美国视为自己的公司,什么东西都可以拿到桌面上做交易。他还称川普是白宫「最糟糕的战略家」,可能做一些战略上有害的事情。
「不支持台湾以换取贸易协议,或者因为没有达成协议而邀请蔡访问华府,那是川普在战术性谈判中寻求杠杆可能的作为,却不管战略意涵如何,这会是令人紧张不安的。」葛林说道。但他觉得美国从国会到公众,从政府到媒体,两党人士都会阻止和反对那种做法。

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