韩国瑜国政顾问团呼吁蔡政府不要再用僵硬的旧思维来面对新经济模式的问题

【记者卢山高雄报导】餐点外送平台的外送员,在几天内发生多起交通事故,造成二名外送员和一名行人死亡的悲剧及其他受伤案例,虽然劳动部火速认定外送员与餐点外送平台之间的劳资关系,并不是「承揽」而是「雇佣」,韩国瑜国政顾问团17日表示,这样认定并不会被外送平台业者所接受,也呼吁蔡政府不要再用僵硬的旧思维来面对新经济模式的问题,那只会让自己停滞,无法跟上时代的进步。
国政顾问团指出,国内外送平台业者有好几家,在没有了解各家业者与外送员间详细的权利义务关系前,不易断定究竟是「承揽」还是「雇佣」,甚至每一家个案情况可能都不同。但关键是,政府在处理这种类似Uber数位新经济的事务时,如不深思新经济未来的发展远景,而只求找一个现有法规赶紧套用来解决问题,轻则从业者反弹,打击政府形象(如Uber驾驶上街抗议),重则新产业的生机就被政府的短视扼杀。蔡英文2016年选举时的劳工政见之一,就是「保障非典型劳动者」。但「保障」若只是单纯认定「雇佣」,这样的保障政策未免太肤浅!
韩国瑜国政顾问团认为,数位时代利用平台媒合各种服务的案例将会越来越多,这些服务代表未来世代运用数位技术的创意,我们要善加珍惜。政府在保障从业人员的同时,也应该用鼓励的角度来看待新产业,尤其是年轻人在数位时代追求独立、自由而弹性的工作型态,已是不可挡的趋势,就像是 Uber 驾驶或自雇的程式设计师、APP开发者一样,未来将会有更多的年轻世代,拥抱这些更自由也更有弹性的工作型态。如此,就不适宜再以传统、过度简化的雇佣工作模式来规范。
所以,面对数位经济的发展,各种新的经济与商业模式不断产生,为维护工作者的基本权益,国政顾问团主张:在既有的劳基法外制订「自由工作者权益保障法」(名称暂订),面对数位时代新经济的型态。新法要涵盖:
一、 落实工作者的社会保障制度,包括就业等相关保险。
二、 保障工作者的团结权,并强化其与经营业者的协商制度,以争取更好的工作条件与环境。
三、 新产业的业者有责任过滤工作者提供的服务品质,以保障消费者。
四、 新产业业者的商业创意与模式弹性要充分尊重,政府法规不要抹杀外送平台的弹性与效率。
五、 新产业制造的负面效果,也就是外部社会成本(如交通事故)要善加控制。
韩国瑜的国政顾问团充分体会新经济来势汹汹,政府必须勇于用新的开放态度来面对,制订必要的新法律,而不是找旧法律削足适履。这样一方面可以保障从业人员的福利与安全,二方面让新产业能成长茁壮,三方面则是整个社会享受到的好处远高于坏处,创造三赢。

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