地表最大选举 印度选务五花八门11日登

印度将从本月11日起展开为期6周的大选,不但范围北从喜马拉雅山绵延至南部的印度洋,选民更超过8亿,为设置投开票所,选务人员还需登崇山峻岭或到狮子出没的丛林。

印度的民主是多党制,全国有1709个登记政党,2014年时有464个政党提名自己的候选人,2014年大选有8251名候选人供8.34亿选民票选。

由于印度幅员辽阔,分为29省与7个直属联邦政府管辖的行政区,2019年印度大选将分7个阶段、从4月11日到5月19日进行投票,5月23日宣布投票结果。

印度的大选是全球最大的民主盛事,选民将选出国会下议院543席议员。2014年的大选,印度选委会当时在为期5周的投票里,安排近百万个投开票所,部署370万名选务人员、55万保安人员,动员56架直升机、570列投票火车专车投入选务。

而今年这次大选,印度选委会更将动员1100万选务人员,以因应104万个投开票所,并会用上超过200万具电子投票机。

● 选务人员破千万 还得跋山涉水

数以百万计的选务人员、警察及保安人员被分派到各城乡及偏远村落,为前往北达大雪覆蓋的喜马拉雅山、南至印度洋的阿拉伯海里的小岛,以及从东部的深山丛林到西部的沙漠,他们得搭机、搭船、搭直升机、骑大象与骆驼或步行。

被派往大雪覆蓋的喜马拉雅山偏乡的选务人员还得揹著氧气筒、睡袋、食物、火把、电子投票机等,设立投开票所。选委会还得在西部古茶拉底(Gujarat)一处森林专为一名选民社投票所,当地不时有狮子徘徊。

● 选举经费冠球球 贿选疑云垄罩

设于新德里的「媒体研究中心」(CMS)预估,印度这次大选的费用,将从2014年的50亿美元暴增至70亿,开销大增主要花在社群媒体、输运跋涉及广告。据追踪美国政坛经费的OpenSecrets.org,美国2016年大选的开销也不过65亿美元。

超过8000名候选人角逐543个席位,竞争激烈可想而知,送礼给选民则有助加深选民印象,凸显候选人的影响力与资源。果汁机、电视,有时甚至送羊,在部分地区是选民能拿到的赠礼,选委会去年在选情激烈的卡纳塔卡(Karnataka)省,就查扣达13亿卢比(约新台币5.7亿)不明现金、金条、酒类与药品。

各政党选举支出也多半不会公布,虽然个别候选人有法定支出上限,但各政党则无。

● 时见奥步提名

印度选委会警告奥步式提名的现象已久。许多政党会提名姓名与领先者一模一样的候选人鱼目混珠,藉选民搞混投错来捞选票,瞩目人物尤其易遭殃。