美专家吁美政府反对台湾涉主权修宪

美国台海问题专家卜睿哲和何瑞恩…

卜睿哲

美国台海问题专家卜睿哲和何瑞恩建议,为了台湾民主,美国政府应当私下敦促台湾主要政党领导人推进可行的机制改革,以加强政府表现;同时反对涉及主权问题的修宪动议。他们呼吁美国政府维持不支持台独,反对台海任何一方改变现状的持续政策宣示。
前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard Bush)和前白宫国安会两岸事务主任何瑞恩(Ryan Hass)最新在布鲁金斯学会官网发布政策简报台湾民主与中国挑战,介绍了台湾民主化的过程、背景与现状,及其面临的挑战。为此,这两位布鲁金斯学会东北亚政策研究中心的专家向台北、华府和北京分别提出了建议。
对于台北,两位专家建议,应专注于程序性可实现的制度变革,而不是那些需要修宪且难以通过的举措;在主要政党领导人之间,就如何让政治体制更有效地应对台湾面临的挑战,建立中间派共识;如果可能,在主要政党之间划定界限,确定应在哪些领域尽可能合作,哪些领域竞争是适当和必要的;在领导层达成共识后,制定工作计划,将中间派导向应用于解决紧迫的政策问题,以重获公众对政治体系解决社会问题能力的信心;对立法和司法机构进行制度改革,减少成员参与政治冲突的动机;政治家应负责教育公众,在台湾面临挑战的背景下,哪些政策选择是合理可行的。
对于华府,两位专家建议,美方应私下敦促台湾的两个主要政党领导人推进可行的机制改革,以提高政府绩效表现,并反对涉及主权问题的修宪动议,以免成为造成美台分裂的楔子。美国政府应坚持不支持台独,反对台海两岸任何一方改变现状的持续政策宣示。
卜睿哲最近发出致有意推动修宪的喜乐岛联盟总召集人郭倍宏及其同僚的公开信,强调台独公投若成功,对美国意涵重大,而美方对台湾的防卫承诺从来都不是绝对的。他强调,反对台海两岸任何一方片面改变现状仍是美国政策的核心内容。
对于北京,两位专家希望,大陆方面认真对待台湾公众的观点,以及表达这些观点的民主制度的中心地位。如果北京最终要实现其有关台湾的目标,那将需要根本性的改变,在某些情况下需要修改中华民国宪法,而只有在公众普遍认为这种改变符合其利益的情况下才能得到修改。