中国不是敌人 卜睿哲等百位亚洲专家投书华邮

前美国在台协会(AIT)理事主席卜睿哲与前AIT台北办事处长包道格等100位亚洲专家昨天发表公开信,警告美国「视中国为敌」政策有害美国与全球利益。

包道格

这封在「华盛顿邮报」发表的公开信以「中国不是敌人」(China is not an enemy)为题,呼吁「亲爱的川普总统和国会成员」重新思考中国政策。
信件由麻省理工学院政治系教授傅泰林(M. Taylor Fravel)、美国前驻北京大使芮效俭(J. Stapleton Roy)、卡内基国际和平研究院研究员史文(Michael D. Swaine)、哈佛荣誉教授傅高义(Ezra F. Vogel)、前美国国务院代理亚太助卿董云裳(Susan Thornton)等5人执笔。
5位执笔人加上卜睿哲(Richard Bush)、包道格(Douglas H. Paal)等95名连署人,联名发出公开信的共100人,他们「是学界、外交政策、军方和企业界成员,绝大多数来自美国,其中许多人专业生涯重心都放在亚洲」。
这封信开宗明义写道:「我们非常担心美中关系日益恶化,这样并不符合美国或全球利益。尽管北京近日的行为让我们忧心忡忡,也需要强而有力地回应,但我们也认为,美国的多番作为,才是双方关系急转直下的直接原因。」
信件从「7个观点」,传达100位专家的共同看法。
「1.中国近年的让人忧心行为,也对世界其他地方带来重大挑战,像是越来越强硬的国内压迫、增强国家对私人企业的控制、未能履行若干贸易承诺、更扩大箝制外国舆论、外交政策更加咄咄逼人等等。美国需要坚定有效地回应这些挑战,但现今的对中政策根本上却会适得其反。」
「2.我们不认为北京是经济上的敌人、是国安威胁,需要在各个面向与之对抗。中国并非铁板一块,领导人也非冥顽不灵,中国虽因军事与经济飞速成长以致国际角色更趋独断,但许多中国官员和菁英都了解,唯有温和、务实和真心与西方合作,才是符合中国利益。
北京的温和派深知这点,但华盛顿敌视北京,削弱了他们的影响力。只要在合作与竞争之间适切地取得平衡,美国的行动,就可以让希望中国更建设性参与世界事务的领导人更稳住脚步。」
「3.美国视中国为敌、想让中国从全球经济脱钩的举措,只会伤害美国的国际角色与声望,破坏所有国家的经济利益。
美国站在对立面,阻止不了中国经济继续扩张、阻止不了中企在全球市场更大的市占、也阻止不了中国参与全球事务;更有甚者,美国试图大幅拖慢中国崛起速度势必反伤己身。倘若美国压迫盟邦,要它们视中国为经济与政治之敌,不仅会打坏与盟邦关系,到头来,遭到孤立的或许也不是北京,而是自己。」
「4.惶惶不安地认为中国会取代美国成为全球领袖,真的有点担心过头了。多数国家都不希望如此,也不清楚北京是否认为这个目标有其必要、或认为他们能达到这个目标。再者,限制公民取得资讯和机会、严厉压迫少数民族的政府,不会获取有意义的国际支持,也无法成功吸引全球人才。
美国回应这些措施最好的办法,就是和盟邦以及伙伴合作,创造中国能有机会参与、更开放且更繁荣的世界。致力孤立中国,只会削弱意图发展更人道且更包容社会的那些中国人。」
「5.中国立下于本世纪中之前要跃升为世界级军事强国的目标,但想成为主宰全球的军事强权,中国的前方还有莫大障碍。
北京军事实力成长已侵蚀到美国长期以来在西太平洋的军事优势,永无止境的军备竞赛…并非最好的回应,借着与盟邦合作维持威慑力,才是更明智的政策。」
「6.北京寻求削弱西方民主准则在全球秩序中扮演的角色,但不是想推翻中国本身也从中获益数十年的经济等要素。
确实,中国的参与攸关国际体制存续,也关乎能否有效回应气候变迁等共同问题。美国应鼓励中国参与全新或是修订过的全球体制,使得参与其中的崛起势力能有更大声音。对中国采取零和作法只会刺激北京,要不脱离体制,要不就是支持分裂的全球秩序,而那样将伤害到西方利益。」
「7. 总而言之,美国对中战略要成功,重点就得放在与其他国家合力打造持久联盟…在瞬息万变的世界重拾有效竞争力、与其他国家以及国际组织通力合作,才最符合美国利益,宣扬破坏与限制中国参与世界的作法,只会适得其反。
我们认为,这么多人连署公开信已明确显示,并无支持全面敌对中国的一致华盛顿共识,不像有些人所想的那样。」

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