<立法院報導/王凱民>評鑑監督 全國水環境改善計畫

「台灣河溪網」與立委洪申翰,針對今年前瞻基礎建設計畫之「全國水環境改善計畫」進行現勘與評鑑,公布第二屆的金蘋果與爛蘋果得主。本屆金蘋果得主,河川類為台南市的「鹽水區月津港水環境改善計畫」,海岸類則為高雄市彌陀區的「彌陀漁港水環境改善計畫」。這兩案件獲金蘋果獎,是因為計畫內容皆以改善生態環境為優先,且仍能提升水環境之社會功能,並有完整的公民參與所形成的共識。而爛蘋果得主有三件,包括金門縣的「金沙溪流域水環境改善計畫」與「烈嶼清遠湖水環境改善計畫」,以及苗栗縣的「西湖溪整體環境營造銅鑼段」。以上三件案件在本屆評審中總分為負分,是因為完全與水環境改善之計畫目標背道而馳。

 

台灣河溪網召集人、臺北大學都市計劃研究所副教授廖桂賢表示,相較於去年評選之案件,整體而言較去年有進步。這顯示愈來越多案件著眼生態功能之改善,而不僅是休閒遊憩功能,令人欣慰。然而,仍有不少案件不但沒有改善生態功能,反而破壞,今年仍有四成(40%)、22個案件造成生態功能劣化,令人痛心。

 

曾任行政院能源及減碳辦公室委員、以及綠色公民行動聯盟副秘書長的立委洪申翰指出,「有關這次的台灣河溪網針對第一、二批前瞻水環境計畫的踏查結果,相較於前一年,雖然今年的生態功能改善的案子數量有提升到46%,但卻還未過半,是不合理而相關案件檢核制度應改善的事情。」

 

洪申翰表示,四月時他向經濟部提出質詢,辦公室也召開協調會,請水利署應針對民間團體所提出的問題進行後續討論與改善,在這半年中水利署有和民間團體召開幾場前瞻水環境檢討的「問題界定工作坊」,針對生態檢核、公民參與、資訊公開,以及應納入水環境整體藍圖規劃指引,進行討論。但洪申翰更指出,目前水利署對於相關問題的應對改善作法卻還沒明確提出,認為面對這會期是審議前瞻3.0審議的預算會期,水利署應盡快提出面對現有問題的改善配套,並召開跨部會協調,將相關改善作法放入〈全國水環境改善計畫執行作業注意事項〉,讓涉及前瞻水環境預算經費的部會,有相關做法指引可以依循。

 

洪申翰強調,將會提出相關預算的提案,要求經濟部應針對「完善生態檢核機制」、「資訊公開方式改善」、「提升公民參與」及「提出水環境空間藍圖規劃」,提出改善作法及藍圖方針,並訂入〈全國水環境改善計畫執行作業注意事項〉,為預算解凍執行的前提,讓前瞻水環境計畫可以達到治水、淨水、親水一體成效為目標,讓經費下達地方,真正能提升台灣各水域的生態水質,讓前瞻水環境計畫的精神得以貫徹。