<立法院报导/王凯民>评鉴监督 全国水环境改善计画

「台湾河溪网」与立委洪申翰,针对今年前瞻基础建设计画之「全国水环境改善计画」进行现勘与评鉴,公布第二届的金苹果与烂苹果得主。本届金苹果得主,河川类为台南市的「盐水区月津港水环境改善计画」,海岸类则为高雄市弥陀区的「弥陀渔港水环境改善计画」。这两案件获金苹果奖,是因为计画内容皆以改善生态环境为优先,且仍能提升水环境之社会功能,并有完整的公民参与所形成的共识。而烂苹果得主有三件,包括金门县的「金沙溪流域水环境改善计画」与「烈屿清远湖水环境改善计画」,以及苗栗县的「西湖溪整体环境营造铜锣段」。以上三件案件在本届评审中总分为负分,是因为完全与水环境改善之计画目标背道而驰。

 

台湾河溪网召集人、台北大学都市计划研究所副教授廖桂贤表示,相较于去年评选之案件,整体而言较去年有进步。这显示愈来越多案件着眼生态功能之改善,而不仅是休闲游憩功能,令人欣慰。然而,仍有不少案件不但没有改善生态功能,反而破坏,今年仍有四成(40%)、22个案件造成生态功能劣化,令人痛心。

 

曾任行政院能源及减碳办公室委员、以及绿色公民行动联盟副秘书长的立委洪申翰指出,「有关这次的台湾河溪网针对第一、二批前瞻水环境计画的踏查结果,相较于前一年,虽然今年的生态功能改善的案子数量有提升到46%,但却还未过半,是不合理而相关案件检核制度应改善的事情。」

 

洪申翰表示,四月时他向经济部提出质询,办公室也召开协调会,请水利署应针对民间团体所提出的问题进行后续讨论与改善,在这半年中水利署有和民间团体召开几场前瞻水环境检讨的「问题界定工作坊」,针对生态检核、公民参与、资讯公开,以及应纳入水环境整体蓝图规划指引,进行讨论。但洪申翰更指出,目前水利署对于相关问题的应对改善作法却还没明确提出,认为面对这会期是审议前瞻3.0审议的预算会期,水利署应尽快提出面对现有问题的改善配套,并召开跨部会协调,将相关改善作法放入〈全国水环境改善计画执行作业注意事项〉,让涉及前瞻水环境预算经费的部会,有相关做法指引可以依循。

 

洪申翰强调,将会提出相关预算的提案,要求经济部应针对「完善生态检核机制」、「资讯公开方式改善」、「提升公民参与」及「提出水环境空间蓝图规划」,提出改善作法及蓝图方针,并订入〈全国水环境改善计画执行作业注意事项〉,为预算解冻执行的前提,让前瞻水环境计画可以达到治水、净水、亲水一体成效为目标,让经费下达地方,真正能提升台湾各水域的生态水质,让前瞻水环境计画的精神得以贯彻。