<立法院報導/王凱民>籲改善 去除幼托機構不當管教

許多看似健全的兒虐及不當管教通報系統,卻因為政府的分工及兒虐、不當管教、不當對待認定的落差,導致許多小朋友受到傷害、家長求助受挫。立委張廖萬堅、吳玉琴以及靖娟兒童安全文教基金會特別舉辦「去除幼托機構不當管教」公聽會,盼教育部和衛福部能妥善建立不當管教明確通報查處系統。

 

立委張廖萬堅主張應「科技輔助、過程明確、資訊公開」三管齊下把關。張廖萬堅指出,科技輔助部分,應透過監視器輔佐、影像紀錄上傳雲端保存,並訂定影像使用規範,保障家長可以透過監視器瞭解孩子發生的情況,同時也保障園所不會被誣賴。張廖萬堅說,過程要明確,應確立幼托機構虐待或不當對待案件處理原則及流程,讓家長求助有門,解決社政、教育、警政機關之間互踢皮球的問題,並規範各縣市裁罰標準能夠一致。針對資訊公開,張廖萬堅要求衛福部及教育部應有效整合幼托機構及幼兒園的違法處分資訊,並以家長、使用者的角度呈現,確實落實資訊公開。

張廖萬堅強調,已完成提案修正《教保服務人員條例》,將比照幼照法的規範,增加體罰、性騷擾及不當管教的罰則,並將裁罰資訊公開上網,使幼兒園及托嬰機構的兒虐黑數都能無所遁形。

 

立委吳玉琴指出,考量0-3歲的孩子尚無法清楚完整使用口語表達,且容易有時間、事件上的記憶錯誤。考量幼兒園收托孩子年齡部分與托嬰中心重疊,為釐清事實,提供相關佐證資訊,建請教育部研議幼兒園全面裝設監視器,並朝規定只有爭議事件發生時,家長才可申請調閱為限,同時須避免侵害工作權與隱私權等事宜。

 

立委要求衛福部、教育部於三個月內應建立並公布「直轄市、縣(市)政府辦理托嬰中心、幼兒園疑似虐待或不當對待案件處理原則及流程」設立並公告各縣市通報受理窗口,加強各縣市裁罰基準的一致性,案件處理結果也應通知家長、學校、案件調查委員。

 

公聽會結論也提到,教保人員及托育人員分屬不同資料庫,分由教育部和衛福部管理,目前兩個系統尚未完成串接。為解決不適任人員會流動,教育部和衛福部應於三個月內改善及查核機制,避免不適任人員在托嬰中心及幼兒園間轉任。