2009年莫拉克颱風重創台灣中南部地區，基於安全考量，政府依「莫拉克颱風災後重建特別條例」（簡稱重建特別條例），劃定特定區域，限制居住或限期強制遷居、遷村；同時，由政府提供國有土地給民間單位興建永久屋，並透過贈與契約，無償移轉房屋所有權給符合資格的災民。因此，造就永久屋及其坐落土地所有權分屬不同人的狀況。
如今莫拉克風災已屆滿十年，重建特別條例已於2014年廢止，而居民對永久屋基地現有空間無法滿足生活需求、建物及土地產權歸屬和返回原居地限制等問題仍有許多意見，為了回應永久屋居民的心聲，立委伍麗華與鍾佳濱於立法院共同舉辦「未承諾永遠的永久屋」公聽會。伍麗華要求行政院成立「永久屋政策評估及處理小組」，全面評估山林復育情形並督導各部會及縣市政府調整三方契約、土地使用管制計畫、產權歸屬等相關措施。
鍾佳濱指出，隨著時間推移，永久屋與土地所有權人不同，衍生許多使用課題，例如：核配戶人口增加，空間不敷使用或永久屋日漸老舊有原地擴建或修建之需求；或因欠債導致永久屋被法拍；也有佔用國有地新建違建營業，被強制拆除等。連同當初贈與契約約定事項皆有待釐清，包括：房屋重建，可否繼續使用土地？繼承人重建，可否繼續使用土地？非核配戶，如直系卑親屬長大所生的小孩，回原居住地，房子是否要繳回？
伍麗華表示，這些問題已經存在很久，若行政部門積極處理，依照現行法規，有些是能夠得到解決的。她舉例，過去她在屏東縣政府原民處處長任內，就成功的修訂自治條例釋出備災用地提供族人自費興建、將永久屋民宿合法化、爭取修訂災害防救法，明定永久屋不得成為法拍標的物，以及爭取好茶國賠案敗訴裁判費用。
至於居民不斷訴求的返回原居地問題，伍麗華認為，人要能夠安居樂業，取決在人與土地、人與社會及人與自然的連結與調和，否則哪裡都可以是家，大家當然還是希望政府能協助居民落葉歸根，即便目前無法，至少也應讓居民落地生根。
