<立法院報導/王凱民>修法應加快 解決私校退場亂象

分享新聞到...

根據教育部資料顯示,108學年度有大學5間、技專19間,共24間大專院校註冊率低於百分之七十,其中23間為私立學校。為因應我國高等教育轉型問題以及私立學校面臨少子化衝擊的經營問題,民眾黨立委高虹安、張其祿,以及全國教育產業總工會、全國私立學校產業工會、臺灣北部大專院校學生自治聯合協會召開記者會要求盡快審查「私校退場條例」,呼籲師生的權益在學校退場中需要被保障,高教亂象的解決不能再等。

 

立委高虹安表示,大專院校退場是現在進行式。由於我國少子女化趨勢,大專院校招生情況每況愈下。當中私立大專以及技職院校由於學費較高,以及部分經營不善,面臨經營困難甚至倒閉的情形更加嚴重。三年多來,我們看到許多大學甚至高中陸續爆出無預警停招、停辦、惡意逼退師生,或者以試圖轉型改辦其他小型學院、長照機構或其他社福機構的方式,企圖規避新法當中的「校產歸公」,而招生惡化、學校經營不善惡化情況尤甚。

 

立委張其祿指出,教育部提出的草案版本對於預警標準過於寬鬆,需要納入更多具體指標並嚴格執行。在教育部草案當中,甚至將過往草案中曾納入的「私校學生數若低於三千人,連續兩年註冊率未達六成」指標拿掉,使得重要指標只剩下財務惡化,顯然無法即時預警並適時處理私校退場的問題。儘管教育部技職司長楊玉惠曾在2019年12月說明,「教育部更關注學校的財務狀況,有些學校人數和註冊率雖少,但小而美,註冊率約六成四的華梵大學即為一例。」但不應該拿學校轉型「小而美」的部分案例掩蓋整體私校招生與經營惡化的問題。

全國教育產業總工會理事長林碩杰說,在推動停招停辦與轉型的過程中,根據教育部資料,包括107年高美醫護管理專科學校、108年亞太創意技術學院及109年南榮科技大學與稻江管理學院申請停辦的過程當中,都出現學校解決學生安置、教師資遣無法順利完成的問題。

 

全國私立學校產業工會理事長尤榮輝表示,過去包括永達技術學院、亞太技術學院、南榮科技大學,以及稻江技術學院的退場過程都引發極大爭議,期待「私校退場條例」能確實解決現行私校退場過程紛爭不斷,以及董事會解散及校產清算「歹戲拖棚」的問題。

臺灣北部大專院校學生自治聯合協會代表詹凱淇說,未來審議會中應廣納學生代表與教師代表的意見,比較能夠從保障學生權益的角度來把關。有預警的退場,並做好校內師生的安置處理,才能有效保障學生的受教以及教職員工的勞動權益。

 

高虹安提案修法版本,除了將註冊率納入,並明確訂定出了包括財務惡化、私立高級中等學校合格教師的比率、以及學校存在跨系院兼任兩個以上行政主管職影響教學與行政品質情況等列入預警的標準,加強力度推動預警邊緣的學校進入專案輔導機制與退場程序。