根据教育部资料显示，108学年度有大学5间、技专19间，共24间大专院校注册率低于百分之七十，其中23间为私立学校。为因应我国高等教育转型问题以及私立学校面临少子化冲击的经营问题，民众党立委高虹安、张其禄，以及全国教育产业总工会、全国私立学校产业工会、台湾北部大专院校学生自治联合协会召开记者会要求尽快审查「私校退场条例」，呼吁师生的权益在学校退场中需要被保障，高教乱象的解决不能再等。
立委高虹安表示，大专院校退场是现在进行式。由于我国少子女化趋势，大专院校招生情况每况愈下。当中私立大专以及技职院校由于学费较高，以及部分经营不善，面临经营困难甚至倒闭的情形更加严重。三年多来，我们看到许多大学甚至高中陆续爆出无预警停招、停办、恶意逼退师生，或者以试图转型改办其他小型学院、长照机构或其他社福机构的方式，企图规避新法当中的「校产归公」，而招生恶化、学校经营不善恶化情况尤甚。
立委张其禄指出，教育部提出的草案版本对于预警标准过于宽松，需要纳入更多具体指标并严格执行。在教育部草案当中，甚至将过往草案中曾纳入的「私校学生数若低于三千人，连续两年注册率未达六成」指标拿掉，使得重要指标只剩下财务恶化，显然无法即时预警并适时处理私校退场的问题。尽管教育部技职司长杨玉惠曾在2019年12月说明，「教育部更关注学校的财务状况，有些学校人数和注册率虽少，但小而美，注册率约六成四的华梵大学即为一例。」但不应该拿学校转型「小而美」的部分案例掩盖整体私校招生与经营恶化的问题。
全国教育产业总工会理事长林硕杰说，在推动停招停办与转型的过程中，根据教育部资料，包括107年高美医护管理专科学校、108年亚太创意技术学院及109年南荣科技大学与稻江管理学院申请停办的过程当中，都出现学校解决学生安置、教师资遣无法顺利完成的问题。
全国私立学校产业工会理事长尤荣辉表示，过去包括永达技术学院、亚太技术学院、南荣科技大学，以及稻江技术学院的退场过程都引发极大争议，期待「私校退场条例」能确实解决现行私校退场过程纷争不断，以及董事会解散及校产清算「歹戏拖棚」的问题。
台湾北部大专院校学生自治联合协会代表詹凯淇说，未来审议会中应广纳学生代表与教师代表的意见，比较能够从保障学生权益的角度来把关。有预警的退场，并做好校内师生的安置处理，才能有效保障学生的受教以及教职员工的劳动权益。
高虹安提案修法版本，除了将注册率纳入，并明确订定出了包括财务恶化、私立高级中等学校合格教师的比率、以及学校存在跨系院兼任两个以上行政主管职影响教学与行政品质情况等列入预警的标准，加强力度推动预警边缘的学校进入专案辅导机制与退场程序。
