<立法院报导/王凯民>速厘清 土地征收条例回归宪政

时代力量党团特别选在12月10日国际人权日当天举办土地征收条例公听会,并邀请政治大学地政学系教授徐世荣、环境法律人协会空间政策研究专员黄子芸、环境法律人协会律师李明芝、环境权保障基金会研究员徐孟平、台湾人权促进会居住权专员余宜家、台湾土地正义行动联盟理事长陈致晓,以及内政部地政司与营建署官员出席,目的就是希望政府能够正视土地及居住人权,真正符合国际人权之标准。

 

立委陈椒华指出,我国从2009年通过各项国际人权公约,至今也进行了两次的国家人权报告之审查。根据上一次国家人权报告之审查,委员会也关切引发强制驱离的「民间自办」市地重划与区段征收。」、「审查委员会建议所有形式的迫迁应宣布暂时中止,直到一部符合政府的国际人权义务,包括联合国经济社会文化权利委员会第7号一般性意见,以及联合国关于基于开发目的的驱离及迫迁的基本原则及准则(联合国驱离准则)的迫迁安置及重建法制定为止。」

 

政治大学地政学系徐世荣教授表示,希望透过这项行动来帮助遭受征收的台湾人民,他们大抵也是社会上的弱势,来正视政府掠夺他们基本居住权益、强制他们迫迁的手段。目前,国际上的人权两公约已成为台湾国内法,每四年必须审查一次,而明年又要进行第三次审查。三年前蔡英文也和审查我国人权两公约的专家学者,针对施行状况正式见面,甚至承诺该次见面绝对是未来我国实施人权的地板而非天花板,然而三年来土地征收未有减少,甚至更多,侵害人权征收的状况更为严重。比方说,桃园航空城征收1300多公顷,因此,当我们在重视基本人权时,千万别把目光只看在香港与图博,以为台湾人权已符合国际标准,离民主宪政需要的标准还有一大段的距离。

 

台湾土地正义行动联盟的理事长陈致晓表示,民进党常常在谈民主自由人权,但常常都是谈解严以前的、或国际上如香港的,但他们常常忽略掉台湾现在土地征收的人权议题。

 

陈椒华总结表示,本次公听会聚焦在五个面向,第一、土地征收限缩于公共事业,解决以公共利益之名浮滥征收的问题。第二、强化土地征收审议之独立性,使审议的过程更具独立性及中立客观。第三、废除已长期侵害基本权之区段征收制度。第四、全面办理行政听证,践行正当法律程序。第五、强化公益性与必要性之标准。为使审查标准能够更具体且明确,将综整所述重点,未来也将是时代力量修法方向。

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