<立法院報導/王凱民>應建立募資平台爭議處理機制

近年來,台灣掀起了「群眾募資」熱潮,「群眾募資」顧名思義就是提案人透過網路平台,向不特定的公眾對象展示宣傳該提案概念、設計或作品,並提出使提案實踐之具體方案與內容,認同該提案者,可用預購或贊助等方式,出資協助提案實現;若在限定的時限內達到事先設定的募資金額目標即算募資成功,反之則為失敗。而根據台北市法務局統計資料顯示,募資消費爭議申訴案,2019年全年度共10件,但今年截至第三季八月初即高達82件,而其中則以商品給付遲延類型最多。

 

立委林楚茵以及賴瑞隆召開「如何建立募資平台及網購消費爭議處理機」公聽會,特別邀請消基會、貝殼放大、嘖嘖、Flying V募資平台,及台北市政府法務局、行政院消保處、公平會、經濟部、科技部等產業界、公部門與消費者代表共同討論募資平台該如何處理募資爭議?政府及募資平台又應當負起哪些責任?

 

根據目前募資平台消費爭議,林楚茵指出,募資平台還屬於新交易型態,目前權責機關過於分散,須建立一個單一窗口解決或協助募資平台處理相關爭議,在問題發生前先行輔導,法規面的部分須檢討現行法律如何修正,或是另立新法來適當管理募資平台,而募資平台這邊也必須要共同討論如何自律以及完善提案機制,一個法令的產生不是為了限制業者的發展,而是希望在產業成長的同時也能保障消費者,避免電商、平台跟民眾三方在面臨爭議時只能空轉。

 

嘖嘖平台認為,目前僅是將平台定位為廣告刊登場域,不介入提案人與贊助人間的交易。flyingV則表示,對於提案人皆會要求提供詳實的登記資料,並且確保與提案人間具有效電話聯繫管道,在內容把關上明訂適用相關商品法規,只要民眾檢舉侵權爭議便下架退款。貝殼放大則希望能從立法面要求平台揭露必要資訊、增加投資警示,並且仿照外國經驗提升平台自律。

 

消基會副秘書長何瑞富表示,站在消費者的立場,希望在平台設立之時即可設立法規門檻予以規範。另外在商品發生狀況後,由於現行法令並無特別針對募資平台進行規範,導致相關業者無所適從,也看不到他們的責任在哪裡,間接損害消費者權益。

 

行政院消保處和經濟部皆指出,平台的預購提案屬於消費的範疇,相關的爭議依品項差異而劃分不同主管機關,也會請地方消保官介入調處。公平會則針對誇大不實的提案介紹與廣告之認定做出說明,只要是對不特定大眾有認知且可達成交易都屬廣告,不會因為名稱不同而無法可管。