<立法院報導/王凱民>社安網2.0 立委批政院一意孤行

社會安全網1.0計畫3年投入近70億元的經費,多數只聚焦在補充社工人力。隨著社安網1.0將於本月底落幕,行政院擬於近期核定社安網2.0計畫,經費高達 252 億元。對此,立委王婉諭召開記者會,訴求中央正視第一線人員反映的困境,避免重蹈社安網1.0的覆轍,甚至造成悲劇的再次發生。

 

王婉諭表示,負責社安網的政務委員林萬億,面對鐵路警察案的悲劇卻一再甩鍋,甚至說本案「應回歸精神醫療體系」。王婉諭希望,行政院長蘇貞昌能審慎思量,目前社安網2.0不僅缺乏溝通基礎,更是再次將社會安全的責任轉嫁給第一線人員。行政院作為政策決定者,實不應每每在重大社會事件發生後,才來思考政策是否出錯。

 

王婉諭認為,日前台南發生一名年邁母親,因長期照顧壓力,持刀砍殺患有思覺失調症的女兒。這樣的人倫悲劇,再次顯示精神障礙者家屬,他們所背負的壓力與煎熬,遺憾中央仍未真正理解與重視。社安網2.0雖有規劃精神障礙者社區式服務據點,但精神障礙者及家屬需要的社區支持,其實早以規範在《身心障礙者權益保障法》及相關子法,卻不見主管機關的積極落實。

 

前自殺與社區關懷訪視員朱世宏臨床心理師指出,社安網1.0大量進用心理衛生社工人力,卻未建置心衛社工需要的督導與行政分工機制,導致計畫期間各縣市總計57名心衛社工離職,離職的社工平均在職期間僅7個月,流動率居高不下。

 

台灣司法精神醫學會常務理事楊添圍醫師表示,社安網2.0預計設置司法精神病房,並增設一處司法精神醫院,共計編列24.8億元及181名安全維護人力。然而,這樣的經費與人力評估依據究竟從何而來,包含專業人力、處遇經費、部會權責分工等核心問題皆未釐清。

 

大恆國際法律事務所陳孟秀主持律師認為,監護處分應審慎衡酌憲法比例原則,如果不分情節一律延長監護處分之期間,無故剝奪人民自由權,並不符人性尊嚴。延長監護處分應有更嚴謹的審查檢驗機制及配套措施,並非任意將精神障礙者長期監護就能解決根本的問題。

 

陳孟秀律師表示,林萬億政務委員最初規劃社安網1.0時,悖於事實的投書消費被害人家屬為其政策背書,已失去誠信。如今即將核定的社安網2.0除了先前幾場徒具形式的公聽會之外,後續的規劃細節、經費人力、權責分工,以及財務與執行可行性的評估依據,皆無從得知。行政院及相關部會切莫一意孤行。