我国已经宣示加入联合国身心障碍者权利公约（CRPD），政府与民间便应戮力采取适当措施，包括立法以修正或废止构成歧视身心障碍者之现行法律、法规习惯，实践共同消除对身心障碍者的一切歧视作为。但长久以来我国由于自身生理条件与保险业者商业考量之因素，投保保险的数量长期偏低；政府虽然以微型保单及加强稽核、处罚等方式希望消除此一不公平现象，惟保险公司承作商业保险追求利润下，成效并不显著。对此，民众党立委高虹安、赖香伶、张其禄、邱臣远、蔡壁如举办公听会，希望借由身心障碍者团体、学者专家与政府间的对话，积极找出促进身心障碍者保险权益的方向。
高虹安表示，保发中心统计之身心障碍者资料，107年及108年寿险业身心障碍者新契约承保件数分别为52,146件及47,758件，未承保件数各为17,822件及19,781件，比率分别为25.47%及29.29%，未承保比例过高。12月15日金管会发布新闻，今年已对新光产、明台产、远雄人寿、台银人寿及合库人寿五家寿险业者拒保身心障碍者开罚，每家处罚六十万。先不论这五家保险业者中，台银与合库是公股公司，带头违反规定；金管会虽然开罚，但原本可罚60万-1200万，金管会却一律处罚最低金额60万，完全看不到政府保障身心障碍者的决心；对于年保费收入破两兆的保险业而言，五家共300万的罚锾到底有甚么吓阻性？
高虹安呼吁，政府要从根本解决问题，卫福部与金管会不要互相推卸责任，也要承认目前政府在相关问题上有待努力，并且通力合作；事实上，这个问题牵涉到身心障碍者人格维护、经济安全、照顾支持与独立生活机会等相关权益的规划、推动及监督等事项，属于卫福部的权责；牵涉到保险服务之规划、推动及监督等属于金管会的职权。
高虹安主笔提出《身心障碍者保险权益促进基金设置管理条例》草案，最重要的目标就是盼由民间与人身保险业者提拨资金，设置身心障碍者保险权益促进基金。基金用途之一，除了补助业者订定符合身心障碍者条件的保险、并提升承保数量外，也规定在有需要时，由基金适当补助保险费用，以期在维护商业保险的精神、不过度增加业者负担下，让身心障碍者与一般社会大众同享人身保险的保障。
高虹安委员认为，法案的修法过程几经波折，光在制定的主管机关上，就遇到卫福部与金管会各自的抗拒，在基金资金来源的筹措上，也面临财政纪律法与预算法规的限制，而无法强制政府出资。本次推出草案版本，盼能透过公听会与各界讨论，让立法更为精进，以共同保障身心障碍者的保险权益！
