政院宣布三接再外推方案 顧供電也護藻礁

行政院長蘇貞昌3日主持擴大行政立法協調會報,行政院政務委員兼發言人羅秉成於會後召開「顧供電也護藻礁 三接再外推方案說明」記者會,宣布此案將能達到顧供電、護藻礁的雙贏目標,並獲得立委們的支持。方案內容包括在環評許可的範圍內,將工業港再外推455公尺,不必浚挖、不破壞水下礁體,不僅兼顧供電,也護藻礁,對沿岸潮間帶藻礁影響也更小。雖然工期將會延展、工程經費也會增加,但為顧全生態保護、確保經濟發展,政府願意承擔責任,也會盡全力提供最完整資訊並向各界說明,爭取國人最大的支持,讓民眾在公投中做出對臺灣最好的選擇,讓國家未來能更穩健邁向能源轉型。

羅發言人表示,農委會主委陳吉仲居間協助,經濟部也與環保團體及各界積極對話,並透過學者提供的平臺舉辦對焦會議,讓各種替代方案都在相關會議中被充分討論。蘇院長在三週前已指示經濟部就各種替代方案,不論是工期的影響、經費及供電等,都應有完整規劃,審慎評估其可行性。蘇院長認為3日所提方案是政府「以最大的承受度,展現最大的誠意度」。政府表示負責的態度,針對環保團體所提替代方案的回應,而再外推的替代方案也獲得在座立委們支持。3日會報約進行90分鐘,有20位立委提出建言加強論述與對話,蘇院長並期許內閣團隊對於8月28日的4項公投案,要向民眾說明清楚政府的政策與反對的立場。

羅發言人強調,蘇院長於會報總結時表示,執政者應不畏艱難,當家的應挑起重擔。面對公投,政府想盡一切方法,爭取國人最大的支持。藻礁公投案若通過,三接無法興建,國家能源轉型、供電穩定的目標將大受影響。3日提出的再外推方案具可行性,確實能將藻礁的保護最大化,兼顧經濟、供電、環保和藻礁保護,也是展現政府最大的誠意,期待各方支持,讓國家未來能更加穩健地邁向能源轉型。

經濟部長王美花表示,由於國家目前整體「增氣減煤」方向,勢必要在臺中及高雄以外的地方增設接收站。北部若無三接,對供電穩定將有很大影響,因此需要三接在2025年中旬上線,接氣發電才能較平順運轉,因此需要第三天然氣接收站。

王部長指出,現行方案已避開潮間帶,藻礁區不會受到影響,環保團體也肯定這樣的努力。原來的方案已盡最大的努力與改變,保護岸邊的藻礁生態,此次再外推方案是針對海裡、水下的礁體,盡最大的努力保護。此方案是近期與學者、專家團體或年輕朋友的多次溝通與對話,在增氣、減煤、非核、護藻礁及供電穩定前提下,提出最有誠意的做法。這段時間政府一定會努力維持供電穩定,希望社會各界藉由此方案,理解政府對生態保育、能源轉型及供電穩定等各方面均規劃、設想均周延。

對於外界指出有無其他替代方案像是遷移至臺北港或是林口港,王部長強調,這不僅需經過重新環評、填地、建港及蓋接收站等因素,不僅耗時長且難度更高,甚至還有更大的風險。

王部長指出,這次提出三接再外推方案規劃,希望讓民眾了解政府已盡最大努力,也希望大家在藻礁公投議題上,投下不同意票,讓三接繼續推動。方案若沒有通過,將有11年的空窗期,對於電力供應、能源轉型造成很大傷害,並非大家所樂見。
經濟部說明如下:
一、為何需要外推三接方案
(一) 原方案已避開潮間帶藻礁:感謝關心環境的朋友提醒,還有經濟部、中油公司的專業團隊規劃,我們的方案已經避開大潭藻礁、G1、G2區,岸邊工業區的開發範圍從232公頃變成23公頃,而且除聯外道路兩公頃外,都是既有填區。
(二) 外推方案再避開水下礁體:即使中油做水下攝影、認為海底的礁體大量積沙、沒有藻礁生態系,但的確各界仍有不同意見,也透過公投連署,希望有更多對話、更大程度保護藻礁,因此,經過專業、嚴謹評估,也跟學者專家討論,進一步推出外推方案(較原方案再外推455公尺),工業港外推到離岸1.2公里外。既避開水下礁體,對沿岸影響也更輕微。
二、外推方案內容
(一)三大優點1:工業港再外推455公尺,離岸邊1.2公里,對沿岸影響更輕微
(二)三大優點2:不浚挖,不破壞水下礁體。
(三)三大優點3:原外海填區21公頃不填,防波堤變短,(從7133公尺減至6026公尺,縮短超過1000公尺)海域更開放。
(四)工程再增加150億,延後兩年半,於2025年6月供氣。
三、對供電穩定影響及挑戰
(一)因2024年以前仍有機組陸續除役,對短期電力調度會受影響。
(二)若有大型機組故障,可能短時間會轉為備轉黃燈。
(三)既有接收站降低負載率,時間將再延後。
四、短期調度,因應供電穩定作法
(一)新增民營IPP燃氣機組,提高系統供電能力。
(二)既有已通過環評的工程,要落實進度。
(三)大潭電廠7-9號機仍須如期完工,並優先調度高效率機組(7-9號機多供氣、1-6號機少供氣),提高發電量。
(四)減少機組故障機率,縮短機組維修時間(例如三班制維修)。
(五)增加需量反應,抑低尖峰用電。
(六)既有天然氣接收站(臺中、永安)提高船運調度、新增氣化設施,增加供氣能力。