臺鐵高雄機廠發展持續溝通對話 尋求高雄市民的最大公共利益

【記者千翼報導/圖 : 高雄市政府】

近日高雄市議員及文史團體質疑臺鐵高雄機廠都計變更草案,過於零碎化忽略鐵路文化紋理,高雄市政府都發局強調本案尚未定案,仍屬都市計畫法定審議程序中,尚需第二次辦理公告公開展覽草案,並報請內政部都委會審議,會廣納各界建言,在地方發展需要及鳳山中城計畫指導下,尋求高雄市民的最大公共利益。

高市府都發局表示,本案都市計畫將重新公展,後續並把握三原則作業方向。其一,盡最大可能適當保存現有鐵道紋理所呈現的地景意象;其二,機廠內其貨車工廠等重要建築物以「全棟保存再生利用」為原則;其三,尊重並保障台鐵局肩負資產開發之政策任務。

臺鐵高雄機廠佔地約32公頃,原為南台灣最大鐵路車箱維修工廠,因配合高雄市區鐵路地下化完工通車後、臨港線停駛,經行政院101年核定遷廠,110年屏東潮州廠已完工啟用。依行政院規劃,高雄機廠遷至潮州後,高雄廠資產之開發收益,將優先挹注遷建經費,臺鐵局爰與高市府合作辦理都市計畫變更,透過棕地再生、活化資產等角度思考,適度保存鐵道文化,並挹注遷廠建設經費,預期可增加鳳山區、前鎮區、苓雅區就業機會,並帶動區域經濟發展。

高雄市都發局表示,本案為鳳山中城計畫之設計文創產業推動核心,結合鳳山工業區,成為設計產業、文創商務之孵化基地。臺鐵局依中城計畫架構及地方關心的停車、道路連通等公共設施規劃、低碳設計等內容修正規劃構想,且顧及市府每年向臺鐵局租用輕軌前鎮機廠及部分路廊之龐大租金支付,將上述租用土地納入本案之回饋標的,以減輕市府財政負擔,故修正計畫範圍、內容後提案,經111年4月27日市都委會大會審議,本案決議修正後再辦理公開展覽聽取各界意見,供市都委會審議的討論。

都發局說,在考量「臺鐵資產權益、地方發展需求、既有建物再利用與市府財政負擔」之平衡,高雄市都委會在聽取臺鐵局提案後,考量區內既有具特色之建物雖無文資身分,為利其保留活化再利用,要求臺鐵局應補充專章說明廠區既有地景及建築保存策略與機制,例如市府優先保留四跨的貨車工廠、臺鐵以既有建築物活化再利用時,得不計入建築面積並可在全區容積總量不變之原則下,將容積調節至其他街廓,另為保存機廠軌道地景,指定西南側特文區街廓為本計畫區容積調節機制之送出基地,送出容積不受前項送出量30%之限制,以利該街廓型塑為全街廓公共開放空間,惟僅限於本計畫區內可供建築之街廓基地。

此外,本案為棕地轉型發展示範,高雄市都委會除要求規定建築開發應考量低碳、低耗能等設計,取得綠建築、智慧建築等合格標章外,應增列都市設計基準,型塑友善環境、回應氣候變遷,如低衝擊開發、最小1/2街廓開發規模、各街廓開發應滿足出流管制要求等。

都發局吳文彥局長表示,本案尚未定案,依照都市計畫法定作業程序,將辦理都市計畫變更草案的公開展覽作業後再提都委會討論,也會聽取各界的建言,在地方發展需要及鳳山中城計畫指導下,尋求高雄市民的最大公共利益。