台铁高雄机厂发展持续沟通对话 寻求高雄市民的最大公共利益

【记者千翼报导/图 : 高雄市政府】

近日高雄市议员及文史团体质疑台铁高雄机厂都计变更草案,过于零碎化忽略铁路文化纹理,高雄市政府都发局强调本案尚未定案,仍属都市计画法定审议程序中,尚需第二次办理公告公开展览草案,并报请内政部都委会审议,会广纳各界建言,在地方发展需要及凤山中城计画指导下,寻求高雄市民的最大公共利益。

高市府都发局表示,本案都市计画将重新公展,后续并把握三原则作业方向。其一,尽最大可能适当保存现有铁道纹理所呈现的地景意象;其二,机厂内其货车工厂等重要建筑物以「全栋保存再生利用」为原则;其三,尊重并保障台铁局肩负资产开发之政策任务。

台铁高雄机厂占地约32公顷,原为南台湾最大铁路车箱维修工厂,因配合高雄市区铁路地下化完工通车后、临港线停驶,经行政院101年核定迁厂,110年屏东潮州厂已完工启用。依行政院规划,高雄机厂迁至潮州后,高雄厂资产之开发收益,将优先挹注迁建经费,台铁局爰与高市府合作办理都市计画变更,透过棕地再生、活化资产等角度思考,适度保存铁道文化,并挹注迁厂建设经费,预期可增加凤山区、前镇区、苓雅区就业机会,并带动区域经济发展。

高雄市都发局表示,本案为凤山中城计画之设计文创产业推动核心,结合凤山工业区,成为设计产业、文创商务之孵化基地。台铁局依中城计画架构及地方关心的停车、道路连通等公共设施规划、低碳设计等内容修正规划构想,且顾及市府每年向台铁局租用轻轨前镇机厂及部分路廊之庞大租金支付,将上述租用土地纳入本案之回馈标的,以减轻市府财政负担,故修正计画范围、内容后提案,经111年4月27日市都委会大会审议,本案决议修正后再办理公开展览听取各界意见,供市都委会审议的讨论。

都发局说,在考量「台铁资产权益、地方发展需求、既有建物再利用与市府财政负担」之平衡,高雄市都委会在听取台铁局提案后,考量区内既有具特色之建物虽无文资身分,为利其保留活化再利用,要求台铁局应补充专章说明厂区既有地景及建筑保存策略与机制,例如市府优先保留四跨的货车工厂、台铁以既有建筑物活化再利用时,得不计入建筑面积并可在全区容积总量不变之原则下,将容积调节至其他街廓,另为保存机厂轨道地景,指定西南侧特文区街廓为本计画区容积调节机制之送出基地,送出容积不受前项送出量30%之限制,以利该街廓型塑为全街廓公共开放空间,惟仅限于本计画区内可供建筑之街廓基地。

此外,本案为棕地转型发展示范,高雄市都委会除要求规定建筑开发应考量低碳、低耗能等设计,取得绿建筑、智慧建筑等合格标章外,应增列都市设计基准,型塑友善环境、回应气候变迁,如低冲击开发、最小1/2街廓开发规模、各街廓开发应满足出流管制要求等。

都发局吴文彦局长表示,本案尚未定案,依照都市计画法定作业程序,将办理都市计画变更草案的公开展览作业后再提都委会讨论,也会听取各界的建言,在地方发展需要及凤山中城计画指导下,寻求高雄市民的最大公共利益。

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