政院宣布三接再外推方案 顾供电也护藻礁

行政院长苏贞昌3日主持扩大行政立法协调会报,行政院政务委员兼发言人罗秉成于会后召开「顾供电也护藻礁 三接再外推方案说明」记者会,宣布此案将能达到顾供电、护藻礁的双赢目标,并获得立委们的支持。方案内容包括在环评许可的范围内,将工业港再外推455公尺,不必浚挖、不破坏水下礁体,不仅兼顾供电,也护藻礁,对沿岸潮间带藻礁影响也更小。虽然工期将会延展、工程经费也会增加,但为顾全生态保护、确保经济发展,政府愿意承担责任,也会尽全力提供最完整资讯并向各界说明,争取国人最大的支持,让民众在公投中做出对台湾最好的选择,让国家未来能更稳健迈向能源转型。

罗发言人表示,农委会主委陈吉仲居间协助,经济部也与环保团体及各界积极对话,并透过学者提供的平台举办对焦会议,让各种替代方案都在相关会议中被充分讨论。苏院长在三周前已指示经济部就各种替代方案,不论是工期的影响、经费及供电等,都应有完整规划,审慎评估其可行性。苏院长认为3日所提方案是政府「以最大的承受度,展现最大的诚意度」。政府表示负责的态度,针对环保团体所提替代方案的回应,而再外推的替代方案也获得在座立委们支持。3日会报约进行90分钟,有20位立委提出建言加强论述与对话,苏院长并期许内阁团队对于8月28日的4项公投案,要向民众说明清楚政府的政策与反对的立场。

罗发言人强调,苏院长于会报总结时表示,执政者应不畏艰难,当家的应挑起重担。面对公投,政府想尽一切方法,争取国人最大的支持。藻礁公投案若通过,三接无法兴建,国家能源转型、供电稳定的目标将大受影响。3日提出的再外推方案具可行性,确实能将藻礁的保护最大化,兼顾经济、供电、环保和藻礁保护,也是展现政府最大的诚意,期待各方支持,让国家未来能更加稳健地迈向能源转型。

经济部长王美花表示,由于国家目前整体「增气减煤」方向,势必要在台中及高雄以外的地方增设接收站。北部若无三接,对供电稳定将有很大影响,因此需要三接在2025年中旬上线,接气发电才能较平顺运转,因此需要第三天然气接收站。

王部长指出,现行方案已避开潮间带,藻礁区不会受到影响,环保团体也肯定这样的努力。原来的方案已尽最大的努力与改变,保护岸边的藻礁生态,此次再外推方案是针对海里、水下的礁体,尽最大的努力保护。此方案是近期与学者、专家团体或年轻朋友的多次沟通与对话,在增气、减煤、非核、护藻礁及供电稳定前提下,提出最有诚意的做法。这段时间政府一定会努力维持供电稳定,希望社会各界借由此方案,理解政府对生态保育、能源转型及供电稳定等各方面均规划、设想均周延。

对于外界指出有无其他替代方案像是迁移至台北港或是林口港,王部长强调,这不仅需经过重新环评、填地、建港及盖接收站等因素,不仅耗时长且难度更高,甚至还有更大的风险。

王部长指出,这次提出三接再外推方案规划,希望让民众了解政府已尽最大努力,也希望大家在藻礁公投议题上,投下不同意票,让三接继续推动。方案若没有通过,将有11年的空窗期,对于电力供应、能源转型造成很大伤害,并非大家所乐见。
经济部说明如下:
一、为何需要外推三接方案
(一) 原方案已避开潮间带藻礁:感谢关心环境的朋友提醒,还有经济部、中油公司的专业团队规划,我们的方案已经避开大潭藻礁、G1、G2区,岸边工业区的开发范围从232公顷变成23公顷,而且除联外道路两公顷外,都是既有填区。
(二) 外推方案再避开水下礁体:即使中油做水下摄影、认为海底的礁体大量积沙、没有藻礁生态系,但的确各界仍有不同意见,也透过公投连署,希望有更多对话、更大程度保护藻礁,因此,经过专业、严谨评估,也跟学者专家讨论,进一步推出外推方案(较原方案再外推455公尺),工业港外推到离岸1.2公里外。既避开水下礁体,对沿岸影响也更轻微。
二、外推方案内容
(一)三大优点1:工业港再外推455公尺,离岸边1.2公里,对沿岸影响更轻微
(二)三大优点2:不浚挖,不破坏水下礁体。
(三)三大优点3:原外海填区21公顷不填,防波堤变短,(从7133公尺减至6026公尺,缩短超过1000公尺)海域更开放。
(四)工程再增加150亿,延后两年半,于2025年6月供气。
三、对供电稳定影响及挑战
(一)因2024年以前仍有机组陆续除役,对短期电力调度会受影响。
(二)若有大型机组故障,可能短时间会转为备转黄灯。
(三)既有接收站降低负载率,时间将再延后。
四、短期调度,因应供电稳定作法
(一)新增民营IPP燃气机组,提高系统供电能力。
(二)既有已通过环评的工程,要落实进度。
(三)大潭电厂7-9号机仍须如期完工,并优先调度高效率机组(7-9号机多供气、1-6号机少供气),提高发电量。
(四)减少机组故障机率,缩短机组维修时间(例如三班制维修)。
(五)增加需量反应,抑低尖峰用电。
(六)既有天然气接收站(台中、永安)提高船运调度、新增气化设施,增加供气能力。

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