韓國瑜國政顧問團呼籲蔡政府不要再用僵硬的舊思維來面對新經濟模式的問題

【記者盧山高雄報導】餐點外送平台的外送員,在幾天內發生多起交通事故,造成二名外送員和一名行人死亡的悲劇及其他受傷案例,雖然勞動部火速認定外送員與餐點外送平台之間的勞資關係,並不是「承攬」而是「雇傭」,韓國瑜國政顧問團17日表示,這樣認定並不會被外送平台業者所接受,也呼籲蔡政府不要再用僵硬的舊思維來面對新經濟模式的問題,那只會讓自己停滯,無法跟上時代的進步。
國政顧問團指出,國內外送平台業者有好幾家,在沒有瞭解各家業者與外送員間詳細的權利義務關係前,不易斷定究竟是「承攬」還是「雇傭」,甚至每一家個案情況可能都不同。但關鍵是,政府在處理這種類似Uber數位新經濟的事務時,如不深思新經濟未來的發展遠景,而只求找一個現有法規趕緊套用來解決問題,輕則從業者反彈,打擊政府形象(如Uber駕駛上街抗議),重則新產業的生機就被政府的短視扼殺。蔡英文2016年選舉時的勞工政見之一,就是「保障非典型勞動者」。但「保障」若只是單純認定「雇傭」,這樣的保障政策未免太膚淺!
韓國瑜國政顧問團認為,數位時代利用平台媒合各種服務的案例將會越來越多,這些服務代表未來世代運用數位技術的創意,我們要善加珍惜。政府在保障從業人員的同時,也應該用鼓勵的角度來看待新產業,尤其是年輕人在數位時代追求獨立、自由而彈性的工作型態,已是不可擋的趨勢,就像是 Uber 駕駛或自雇的程式設計師、APP開發者一樣,未來將會有更多的年輕世代,擁抱這些更自由也更有彈性的工作型態。如此,就不適宜再以傳統、過度簡化的雇傭工作模式來規範。
所以,面對數位經濟的發展,各種新的經濟與商業模式不斷產生,為維護工作者的基本權益,國政顧問團主張:在既有的勞基法外制訂「自由工作者權益保障法」(名稱暫訂),面對數位時代新經濟的型態。新法要涵蓋:
一、 落實工作者的社會保障制度,包括就業等相關保險。
二、 保障工作者的團結權,並強化其與經營業者的協商制度,以爭取更好的工作條件與環境。
三、 新產業的業者有責任過濾工作者提供的服務品質,以保障消費者。
四、 新產業業者的商業創意與模式彈性要充分尊重,政府法規不要抹殺外送平台的彈性與效率。
五、 新產業製造的負面效果,也就是外部社會成本(如交通事故)要善加控制。
韓國瑜的國政顧問團充分體會新經濟來勢洶洶,政府必須勇於用新的開放態度來面對,制訂必要的新法律,而不是找舊法律削足適履。這樣一方面可以保障從業人員的福利與安全,二方面讓新產業能成長茁壯,三方面則是整個社會享受到的好處遠高於壞處,創造三贏。

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