维护收出养儿童最佳利益　 新北提出预防及精进措施

【台湾邮报／记者王怀文、廖秉贤／新北报导】
面对儿虐事件，新北市政府与外界同感悲愤，理性检视现行法令、改善制度漏洞是回应这份沉痛最负责任的态度。新北市社会局(二十五)日表示，依照儿童及少年福利与权益保障法，及中央颁布的收出养相关法令，以维护儿童最佳利益为服务准则。针对剀剀案经多次讨论并邀请专家学者及相关人员检视服务历程，确认新北社会局社工皆依照现行中央法令与收出养办法服务案家。

另为精进及预防类似事件之发生，社会局与专家学者也就外界关注的服务历程、法令制度面及服务等面向审视服务流程，提出五大面向策进作为，盼能维护儿童照顾安全，避免憾事发生。

第一面向，改善现行收出养媒合机制，社会局汇整第一线社工与基层实务工作者的意见，建议协助中央订立全国一致的收出养机制与流程。

另外，报告也争取等待收出养媒合过程，原照顾者可接受评估，纳入持续照顾的服务体系，对于收出养流程中需全日托照顾的儿少，新北也将引入幼儿教保、幼儿专责医师等专业人力，跨单位拟定照顾计画，降低第一线社工的服务压力。

社会局强调，依据现行法令，收出养的必要性评估是由卫福部许可的收出养媒合服务机构进行，若未来将该评估改由地方政府执行，卫福部须具体提供评估工具及相关配套措施支持第一线社工，新北市政府将全力配合落实。

第二面向，加强收出养相关服务人员训练，加强训练收出养过程中参与服务的工作人员，并且提供具体可靠的指引，是政府责无旁贷的责任，因此社会局未来会在相关服务人员定期回训中，强化对身心评估与伤势辨识的训练。收出养过程需全日托照顾的儿少，更依赖照顾者稳定正向的服务，因此在每年的保母在职训练中，社会局会加强保母正向互动、教养的训练，若是取得保母执照却一年没有收托，在保母再次提供收托服务前，尚需额外强化回流训练。

第三面向，强化访视机制，为了减轻第一线社工与居家托育中心访视人员压力，并且提升服务效率，除了针对全日托待出养儿少，增加访视频率且落实不约访的访查外，未来也会建立强化跨县市与跨单位间通报及联系合作，建立特殊幼儿照顾共访机制，并邀集专家学者，研议访视全日托照服务体系中儿少的访视检核清单并规范全面施行，让多元评估指标有效降低第一线服务人员的压力。

第四面向，建立完善跨网络资源，包括替代照顾服务引入医疗资源，以及推广落实幼儿专责医师制度。在中央力推的专责医师制度，配套指引以及服务量能尚未确认前，新北会先就地方政府的卫生所或指定医疗院所，针对寄养安置，或是如剀剀这类出养过程中的全日托儿少，建立定期到院或是到宅的健康检查，让医疗资源能有效进到服务网络，避免政策修正过程中的空窗期。

第五面向，保母职能精进，为了提升保母服务品质，除了现有的筛检工具，让保母能更精准的提供服务，也会鼓励保母参与居托中心的协力圈活动，彼此支持并交流服务经验，此外社会局也会办理正念减压课程，或转介心理卫生中心咨商服务，作所有第一线保母的支持后盾，同时由家长推荐优质保母，引入第一线接受服务者的观点，由社会局办理表扬与奖励。

社会局强调。面对憾事，所有第一线的服务者都承受最大的压力，此时各级主管机关更应该成为所有服务者的后盾，倾听第一线工作者的意见，强化服务机制，维系网络互信。收出养媒合服务仰仗的就是权责分明的法律规范，期待中央地方能共同努力，新北不会放弃任何对话的机会，共同完善现行的收出养机制及儿少照顾网络。

原始新闻来源 维护收出养儿童最佳利益　 新北提出预防及精进措施 台湾邮报.