臺鐵高雄機廠保存與再生— 市府於第二次公開展覽前再次對外說明

(記者謝富益報導)臺鐵高雄機廠位處鳳山、前鎮、苓雅三區交界處,佔地約31公頃,原為南臺灣最大鐵路客貨車廂維修工廠,因鐵路地下化及臨港線停駛,行政院102年核定整廠遷建至屏東潮州,並已於110年10月完成遷建。今日副市長林欽榮主持記者會,向各界說明都計調整方案最新內容,包括文史團體打狗文史再興會社陳坤毅理事、高雄市都委會委員陳啓仁、陳奎宏、專家學者趙建銘及台鐵局代表均出席與會。

林欽榮表示,臺鐵高雄機廠是中央、地方攜手推動工業棕地轉型發展的重要案例,都市計畫變更自103年啟動迄今將近10年,去年4月27日市都委會審議修正通過後,各界就貨車工廠、鐵道紋理及老樹保留等提出意見。市府依市長指示三項原則:1、最大可能保留鐵道紋理與地景意象,2、貨車工廠全棟保存再利用,3、保障台鐵局資產開發之政策任務。並於去年5月11日、7月18日及今年1月11日召開三場座談會,徵詢地方民意代表、公民團體、專家學者及台鐵局等意見,努力落實工業遺址再生與鐵道紋理保存的目標。

林欽榮說,都市計畫調整有以下五大重點:維持鐵道紋理、保留全棟貨車工廠、紀念樹木原地保留、呼應地方對公共設施的需求、因應輕軌建設取得輕軌機廠土地。首先是為維持廠區既有鐵道紋理,指定西南側A5特文區街廓為容積送出基地,讓全街廓成為公共開放空間,提供市民休憩。其次,保留整棟貨車工廠(由4跨變成6跨)及移車台場域,並調整輜汽路通往凱旋路道路路型為微笑曲線。

林欽榮接著說,廠區內樹木經過工務局養工處全面調查,主要樹種為雨豆樹、榕樹、樟樹及印度紫檀等,農業局也在去年12月提報樹保會審議通過優先指定18株特定紀念樹木;後續尚有15株待提會審議。未來開發時,區內樹木可透過法定空地留設原地保留,如因道路開闢、人車通行安全等考量,得由開發行為人依法擬具樹木留存保護或移植復育計畫,報請主管機關農業局審核,移植至區內公1、公2及A5街廓或基地內適當地點。

此外,針對地方居民對停車場、公園綠地及道路連通的期待,未來將透過市地重劃方式辦理開發,開闢公共設施用地及道路系統,改善地方環境品質。此外藉由輜汽路向西連通至凱旋路、公正路向北連通至武昌路,適度紓解周邊道路的交通負荷;另外藉由瑞西街打通至二聖路,除增進當地居民進出的交通便利外,透過排水設施施作,也一併解決周邊武慶路、瑞北路一帶淹水問題。

另市府因應輕軌建設,向臺鐵局租用輕軌前鎮機廠及部分路廊土地,每年需支付約2千萬元租金,故將上述租用土地一併納入本案變更負擔回饋標的無償取得,以減輕市府財政負擔。

與會的專家學者對於目前修正方案多表贊同,對於市府召開多次公民參與會議,聽取民間意見,修正規劃方案,包括保留台鐵原有生產、行政、生活等面向的四個物件,將機廠過往累積的故事完整保存,讓開發與保存得以並存,且對於珍貴樹木經過調查指認後,道路動線也配合調整,以避免牴觸等,堪稱為後工業時代轉型的典型範例。

都發局長吳文彥表示,本案透過參與式規劃的互動形式,落實歷史保存、淨零碳排、綠色交通、老樹保存等理念,在ICLEI(高雄永續發展能力訓練中心)2月8日召開的2050願景策略作法及淨零碳排轉型趨勢討論會議發表,獲得聯合國專家學者表達讚賞與肯定,宣稱將是都市再發展規劃的標竿。

臺鐵高雄機廠修正方案,將提明日市都委會報告確認,後續臺鐵局修正都市計畫變更書圖後,預計3月將再依法定程序辦理第二次公開展覽,各方如有意見,仍可在市都委會的平台討論,市都委會審議通過後,續將主要計畫報內政部核定。

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