台铁高雄机厂保存与再生— 市府于第二次公开展览前再次对外说明

(记者谢富益报导)台铁高雄机厂位处凤山、前镇、苓雅三区交界处,占地约31公顷,原为南台湾最大铁路客货车厢维修工厂,因铁路地下化及临港线停驶,行政院102年核定整厂迁建至屏东潮州,并已于110年10月完成迁建。今日副市长林钦荣主持记者会,向各界说明都计调整方案最新内容,包括文史团体打狗文史再兴会社陈坤毅理事、高雄市都委会委员陈启仁、陈奎宏、专家学者赵建铭及台铁局代表均出席与会。

林钦荣表示,台铁高雄机厂是中央、地方携手推动工业棕地转型发展的重要案例,都市计画变更自103年启动迄今将近10年,去年4月27日市都委会审议修正通过后,各界就货车工厂、铁道纹理及老树保留等提出意见。市府依市长指示三项原则:1、最大可能保留铁道纹理与地景意象,2、货车工厂全栋保存再利用,3、保障台铁局资产开发之政策任务。并于去年5月11日、7月18日及今年1月11日召开三场座谈会,征询地方民意代表、公民团体、专家学者及台铁局等意见,努力落实工业遗址再生与铁道纹理保存的目标。

林钦荣说,都市计画调整有以下五大重点:维持铁道纹理、保留全栋货车工厂、纪念树木原地保留、呼应地方对公共设施的需求、因应轻轨建设取得轻轨机厂土地。首先是为维持厂区既有铁道纹理,指定西南侧A5特文区街廓为容积送出基地,让全街廓成为公共开放空间,提供市民休憩。其次,保留整栋货车工厂(由4跨变成6跨)及移车台场域,并调整辎汽路通往凯旋路道路路型为微笑曲线。

林钦荣接着说,厂区内树木经过工务局养工处全面调查,主要树种为雨豆树、榕树、樟树及印度紫檀等,农业局也在去年12月提报树保会审议通过优先指定18株特定纪念树木;后续尚有15株待提会审议。未来开发时,区内树木可透过法定空地留设原地保留,如因道路开辟、人车通行安全等考量,得由开发行为人依法拟具树木留存保护或移植复育计画,报请主管机关农业局审核,移植至区内公1、公2及A5街廓或基地内适当地点。

此外,针对地方居民对停车场、公园绿地及道路连通的期待,未来将透过市地重划方式办理开发,开辟公共设施用地及道路系统,改善地方环境品质。此外借由辎汽路向西连通至凯旋路、公正路向北连通至武昌路,适度纾解周边道路的交通负荷;另外借由瑞西街打通至二圣路,除增进当地居民进出的交通便利外,透过排水设施施作,也一并解决周边武庆路、瑞北路一带淹水问题。

另市府因应轻轨建设,向台铁局租用轻轨前镇机厂及部分路廊土地,每年需支付约2千万元租金,故将上述租用土地一并纳入本案变更负担回馈标的无偿取得,以减轻市府财政负担。

与会的专家学者对于目前修正方案多表赞同,对于市府召开多次公民参与会议,听取民间意见,修正规划方案,包括保留台铁原有生产、行政、生活等面向的四个物件,将机厂过往累积的故事完整保存,让开发与保存得以并存,且对于珍贵树木经过调查指认后,道路动线也配合调整,以避免牴触等,堪称为后工业时代转型的典型范例。

都发局长吴文彦表示,本案透过参与式规划的互动形式,落实历史保存、净零碳排、绿色交通、老树保存等理念,在ICLEI(高雄永续发展能力训练中心)2月8日召开的2050愿景策略作法及净零碳排转型趋势讨论会议发表,获得联合国专家学者表达赞赏与肯定,宣称将是都市再发展规划的标竿。

台铁高雄机厂修正方案,将提明日市都委会报告确认,后续台铁局修正都市计画变更书图后,预计3月将再依法定程序办理第二次公开展览,各方如有意见,仍可在市都委会的平台讨论,市都委会审议通过后,续将主要计画报内政部核定。

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