环团陈情守护高雄机厂森林 高市府:一同打造生态宜居示范社区

(记者吴冠贤报导)有关台湾城市森林协会今(14)日于议会发动连署,盼守护台铁高雄机厂森林文史,吁留下厂区约17公顷空间做森林文化园区,高雄市政府都市发展局吴文彦局长表示,树木是文史重要资产之一,若能与都市土地使用、轻轨等大众捷运同时配置,除具观光、文化保存价值外,也可借此优势打造宜居生活的最佳示范社区,目前也已将协会建议与都市计画变更案一齐送中央。

高市府指出,台铁高雄机厂是中央、地方携手推动工业棕地转型发展的重要案例,都市计画变更自103年启动迄今将近10年,一年多来召开3次座谈会及2次都市计画公展说明会;都市计画调整,采取维持铁道纹理、保留全栋货车工厂、纪念树木原地保留、呼应地方对公共设施的需求、因应轻轨建设取得土地等五大重点,终于今(112)年4月完成市都委会审议。

卫武营促进协会会长卢友义建筑师,以其曾参与推动卫武营都会公园和中央公园改建设计等经历,审慎检视此都市计画变更案,特别对陈其迈市长提出三项原则表示赞同,包括最大可能保留铁道纹理与地景意象、货车工厂全栋保存再利用、保障台铁局资产开发。回顾推动过程,起初媒体报导大多来自于地方文史社团与护树团体的意见,而在地社区的声音反而不被媒体重视。直到近一年来,市府召开三次座谈会和多场说明会,透过多方参与的过程建立社会共识,一座城市的转变,绝对需要更多成熟的公民参与,既然参与其中,就要维持初衷,做个负责任的公民参与典范。

高雄市绿色协会理事吴旭峰则认为,公共事务参与,理应本于事实,提出主张与论述,在各种开放平台上讨论。这件都市计画变更案经历多次市都委会讨论,并邀请地方里长、民意代表、公民团体、专家学者等传达各种声音与主张,是经过多方意见整合,汇整出趋近大众期待与公共利益的共识方案。高雄大学陈启仁教授也表示,铁道纹理和货车工厂保存、老树保护,以及台铁资产开发权益维持,是社会各界的共同努力。社会互动与社会共识需要各界维持,而地方民众最关心的道路划设与停车空间,也是借由多次讨论,搭配专业调查及科学分析,所逐步与民众达成的共识。本案多方整合的经验,不仅是政府与民间罕见的成功案例,更值得成为标竿,供做未来类似开发案例学习。

高市府强调,市府非常重视森林协会意见,为此还委托嘉义大学专业团队费时半年完成31公顷土地调查,经确认机厂共有995棵树,其中33棵属珍贵老树、121棵适合就近移植,其余树木经专家学者评估可以移除。本案开发后公园绿地空间预计可达5.82公顷(占工业区变更后总面积达19%);并以高于现行高雄市公园管理自治条例60%规定,要求该公园绿覆率需达80%以上。至于在地民众最关心的交通道路设计,以及停车空间规划,市府也要参考地方需求及专家学者意见,做最好的规划设计。因此,本案都市计画是整合铁道文史团体、护树团体、专家学者、民意代表和社区住户等意见,尊重台铁的权益共识和公共利益组成,期待各界能尊重社区的需求,台铁开发权益,珍惜此一社会公共参与的成果。

都发局长吴文彦表示,本案透过参与式规划的互动形式,落实历史保存、净零碳排、绿色交通、老树保存等理念,在今年ICLEI(高雄永续发展能力训练中心)2月召开的2050愿景策略作法,及净零碳排转型趋势讨论会议发表,已获得联合国专家学者表达赞赏与肯定,宣称将是都市再发展规划的标竿。

台铁高雄机厂都计变更草案。(高市府都发局提供)

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