城中城案後

(記者李麗華報導)

城中城案後,高雄市政府盤點轄內類似城中城大樓屋齡超過30年,且沒有管理委員會的住商混合大樓仍有34棟。當時市府責成工務局輔導協助設立管委會,然而,在近兩年的調查中,發現有管委會蟑螂的現象,在新建案中,利用人頭購買一戶,積極爭取成為首任管委會幹部把持建商提撥的公共基金造成後續公設維護時的種種問題叢生,高雄市第六選區立委候選人郭倍宏博士昨(十五日)天以營造五十年的專業經驗,特別針對實際面、制度面、執行面及立法面等四個面向再次提出解決方案。
郭倍宏博士競選總部發言人林于凱先將城中城慘案後至今,有關老舊大樓的監管及諸多公安漏洞、維修及公共設施的保養等問題橫生的狀況表示,鼓山區有一棟174戶的大樓向高雄市政府申請維修補助,不僅申請流程繁複且耗時8年,總經費需要4320萬元,僅申請34%補助1457萬,住戶需自籌2863萬元,需8成以上住戶同意,經計算,每戶需負擔10-15萬元。而且高雄市申請中央補助自2011年起至2022年止,僅完工4案,施工中1案,已核定1案,審議中2案,規劃中5案,共13案。
林于凱還說,以一棟16層大樓約莫18600平方公尺光外牆整修就要花費2600萬,若加上鷹架等花費累積將達3655萬元,這種鉅額維修費用與緩不濟急的申請程序與僧多粥少的預算額度,問題很嚴重,政府、國會根本無能力解決,因為問題出在「不專業,不在乎,不敢踫」。
問題還不僅止於此,林于凱還指出,因為現行「公寓大廈管理條例施行細則」中,僅要求建商提撥工程價金的3‰~20‰作為公共基金,以一棟造價10億元的大樓來說,僅能提撥600萬左右,完全無法負擔將來的外牆維護、電梯更新等公設支出。以現行高雄市政府僅提供每棟大樓5,000元修繕補助,中央的老屋拉皮補助,最高也僅補助45%,以一棟大樓要外牆修繕動輒2,000~4,000萬,這些補助根本無濟於事。
郭倍宏團隊參考日本東京的「修繕積立金」計畫,在新建案起造時即編列30年的公設維護計畫,費用由建商及住戶協議分擔,惟建商提撥比例遠超過台灣法規的3‰~20‰。並且,日本設有公共基金投資債券,委由「住宅金融支援機構」規劃,將公基金進行有效的投資,以應付年限屆期的龐大維護費用。
反觀台灣,大樓外牆「瓷磚脫落」或「電梯故障」頻傳,即便設立管委會亦無法解決此問題,主因在於住戶根本無力負擔龐大的維修費用,因此郭倍宏團隊具體主張:
一、新建大樓提出30年大樓維護計畫,提早規劃未來修繕費用。
二、建議內政部,檢討新建大樓第一筆[公共基金提撥比例]。

三、發行債券讓大樓公共基金穩定成長、以及[提供低利修繕貸款)
四、提高大樓外牆磁磚修繕補助經費,並且簡化申請流程
另外,郭倍宏團隊引用不動產資訊平台統計表示,高雄市屋齡50年以上的老舊住宅約12.2萬戶,占比達11.1%,其中鹽埕區更是有高度老住宅的集中區,對此,郭倍宏博士特別呼籲,市府去年完成盤點鹽埕區一帶類似城中城的住商混合老舊大樓後,應該要持續檢視這些大樓的整體狀況,包含管委會的運作情況,切莫放任地方管委會蟑螂把持,造成住戶權益損害,也造成公共安全疑慮!
最後,郭倍宏語重心長的表示,城中城大樓燒死46條人命的案令人記憶猶新,不論是中央或高雄市政府切莫忘記這起慘案背後的諸多問題,很多與大樓公安有關的問題,立委不專業的、知難而退的,都有。郭倍宏很有信心地表示,營造相關問題都是他的專業,請睿智的高雄選民將他送進立法院,他有信心徹底解決這些問題。

圖說-郭倍宏博士競選總部發言人林于凱

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