谁吞食了幼教市场？幼教「三缺」现状，产官学提解方

由台北市学前及中小学文教协会主办的「2024幼教论坛：幼教逆流，创新思维」今（3）日登场，民意代表、教育官员、学者专家、幼教团体及基层教师等齐聚一堂，探讨幼教目前缺师资、缺乏亲师沟通、缺乏预算支持等「三缺」现状，并从体制上提出如何扩充教保员培育管道，以及放宽代理教师来源及资格等因应方式。

北市学前及中小学文教协会理事长陈婉贞致词表示，发起此次论坛，主要是看到幼教伙伴们面对的许多困境，尤其去年喂药案对幼教界造成严重打击，甚至引发离职潮，希望此次论坛能给幼教人一些鼓励和支持，也希望把幼教的第一线意见呈现给立法院。

立委罗智强、立委李彦秀及台北市议员李柏毅等莅临现场。罗智强感性表示，他很喜欢协会「让孩子跟爱孩子的人都得益处」这句话，家长再怎么爱孩子也不可能24小时陪伴，幼教老师等于是孩子的第二父母。他自己有两个女儿，大女儿小时候被医师判定为过动，上课时会在教室内走来走去「巡堂」，所以他对幼教老师的耐心、细心和包容特别铭感五内，期许自己未来致力国会改革之余也努力推动幼教相关法案。

李彦秀表示，她也是一个孩子的母亲，看到去年喂药案打击了很多幼教同仁，媒体常常呈现单一个案，甚至还加了很多「料」；虽说选后也还了幼教人清白，但要求园所设置云端监视，教师没尊严，家长没信心，最大输家还是幼教品质。未来协调立法院委员会订定完善法规，也希望多聆听幼教团体心声，期待执政党不要把所有资源都放在公幼和非营利幼儿园。

李柏毅表示，他常常接到陈情，希望放宽师资、增加代理教师管道等。现在幼师不足非常严重，若接着降低师生比，缺师困境更是雪上加霜。他会尽力监督市政府，毕竟有快乐的老师，才有快乐的幼儿和家长，整个社会才能和谐。

北市学前及中小学文教协会副理事长廖继薇简报幼教师资匮乏问题，她指出，幼教是一个可爱的场域，过去幼保系1班30人几乎是毕业后全部进入幼教职场，现在却只有个位数。到底发生甚么事？谁给幼教老师这些压力，抹灭了幼教师的热诚？

廖继薇说，幼儿园教师从早忙到晚，但新世代家长要求多，政府新法规、新罚则、装设工作纪录器等不友善的高压职场，导致幼教人力缺口。她提出幼教界五大诉求，包括：调整法规罚则，增加缓冲条款，把新法规「先罚款，再要求改善」，回复到「先改善，再提裁罚」；扩充教保人员培育管道，例如比照保母证照方式，劳动部失业进修津贴绑住儿童福利保育人员，360小时及540小时专业人员训练，让更多非相关科系可以进幼教；放宽代理教保人员来源资格及畅通培训管道；政府计画培训园长及教保人员时，希望能不分公私立，一视同仁。

北市教育局副局长邓进权强调，跟所有幼教伙伴站在同一阵线，目前幼教市场公共化会以7成为上限，不会再增加，若再增加就会变成义务教育，像现在文山区已逾7成，会慢慢让它们降下来。台湾幼教师资数量跟品质都需要提升，今年台北市立大学原本师资培育50人将增为150人；还有幼教伙伴提到代理师资门槛是否可以从大学降到专科、3年一聘等，「我们都听到了，但现在很多是受限中央法规，因为幼教是中央管辖，希望建议中央可弹性放宽幼教师资。」

国立台北教育大学教授洪福财表示，2013年新生儿降至20万，现在更降至13万人，这是当初谈幼托整合时没有想到的。从法律面来看，事实上《地方制度法》第18条就明订，学前教育是直辖市政府的管辖，现在很多幼教相关法规却绑在教育部国教署，而国教署1年预算有1500亿。「要先搞清楚，学前教育是地方政府的权限，地方政府不但应该在学前教育扮演角色，甚至要完全负责；台湾不大，但是地方跟中央要有分际，中央该给地方的钱就要给。」此外幼儿教育不能没有私幼，因为私幼为幼教注入活水，政府不能把钱都投入公幼。

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