2009年莫拉克台风重创台湾中南部地区，基于安全考量，政府依「莫拉克台风灾后重建特别条例」（简称重建特别条例），划定特定区域，限制居住或限期强制迁居、迁村；同时，由政府提供国有土地给民间单位兴建永久屋，并透过赠与契约，无偿移转房屋所有权给符合资格的灾民。因此，造就永久屋及其坐落土地所有权分属不同人的状况。
如今莫拉克风灾已届满十年，重建特别条例已于2014年废止，而居民对永久屋基地现有空间无法满足生活需求、建物及土地产权归属和返回原居地限制等问题仍有许多意见，为了回应永久屋居民的心声，立委伍丽华与钟佳滨于立法院共同举办「未承诺永远的永久屋」公听会。伍丽华要求行政院成立「永久屋政策评估及处理小组」，全面评估山林复育情形并督导各部会及县市政府调整三方契约、土地使用管制计画、产权归属等相关措施。
钟佳滨指出，随着时间推移，永久屋与土地所有权人不同，衍生许多使用课题，例如：核配户人口增加，空间不敷使用或永久屋日渐老旧有原地扩建或修建之需求；或因欠债导致永久屋被法拍；也有占用国有地新建违建营业，被强制拆除等。连同当初赠与契约约定事项皆有待厘清，包括：房屋重建，可否继续使用土地？继承人重建，可否继续使用土地？非核配户，如直系卑亲属长大所生的小孩，回原居住地，房子是否要缴回？
伍丽华表示，这些问题已经存在很久，若行政部门积极处理，依照现行法规，有些是能够得到解决的。她举例，过去她在屏东县政府原民处处长任内，就成功的修订自治条例释出备灾用地提供族人自费兴建、将永久屋民宿合法化、争取修订灾害防救法，明定永久屋不得成为法拍标的物，以及争取好茶国赔案败诉裁判费用。
至于居民不断诉求的返回原居地问题，伍丽华认为，人要能够安居乐业，取决在人与土地、人与社会及人与自然的连结与调和，否则哪里都可以是家，大家当然还是希望政府能协助居民落叶归根，即便目前无法，至少也应让居民落地生根。
