梅花评论：政治档案全面解密 绿营人士心慌慌？

谭再利/大学英文教师

《政治档案条例》修正案于去年12月8日经立法院通过、总统12月27日公布修正后，国发会档案管理局已完成相关法规订修及配套措施，并于2月28日正式实施。今后国家机密档案将不再「永久保密」，除有特殊情形，属于国家机密的政治档案最长40年也须解密，而政治档案中所载公务员、证人、检举人及消息来源之姓名、化名、代号及职称，不能再以《国家情报工作法》为由不公布。

国史馆于前(111)年1月出版「美丽岛事件史料汇编」新书，内容收录近年解密的美丽岛事件政治档案，但部分档案内容仍依国安单位的意见遮掩，以致承办者、线民等资讯均未公开。为还原历史真相，促进转型正义委员会曾发函建请档案局修正《政治档案条例》，明定档案内容涉及「公务员、证人、检举人及消息来源之姓名、化名、代号及职称」者，机关不得以「永久保密」或「涉及国家安全或对外关系」为由拒绝公开。

 《政治档案条例》的新制上路，将使过去以国安或对外关系限制应用的解密政治档案即日起开放，被列为永久保密的4500余件政治档案也拟解禁半数，未来线民、证人身分都将公诸于世。由于过去的党外和绿营人士都想揪出「线民」(亦即俗称的「抓耙仔」)，前副总统吕秀莲就曾呼吁要揪出民进党内握有实权的特务蟑螂。政治档案一旦揭密，恐将成为民进党内部「潘朵拉的盒子」，再次掀起派系斗争。

档案解密恐是潘朵拉的盒子

打入犯罪集团内部，拉出犯罪分子以协助办案的「打入拉出」，乃是警方侦办犯罪事件的重要手法。过去负责政治侦防的警备总部，以及司法行政部调查局，在侦办政治案件时亦不例外。当年要想打入党外阵营，侦办单位首先就是要「培养线民」办案，设法利用线民来了解其内部运作情形，协助侦蒐犯罪证据；当然这些线民是要从党外人士中来挑选，这也就是「布建」工作。

根据促转会委托台湾大学的研究报告指出，调查局曾在1980年代在全台布建总数超过3万名的线民，而这些线民大多与固定调查员合作。2021年民进党新系立委黄国书即因被媒体爆料曾任线民而遭新系除名，隔日黄即在脸书贴文坦承，学生时代曾被迫协助情治单位政治搜查工作，同时宣布退出民进党及党团运作，也不再连任，未来亦将退出政坛，投身公益为社会服务。

自黄国书爆出是国民党线民后，施明德更证实民进党创党主席，也是该党的重量级人物江鹏坚，曾经是调查员训练班出身，是调查局派到党外长期卧底的工作人员，曾监视施明德的哥哥施明正，江在过世前已跟他坦白一切。其后施还因为江的坦白而夸赞说，「你们律师很多都是聪明没有智慧，下场都会很难看，江鹏坚是少数的例外。」不过谢长廷及江鹏坚的太太都在脸书澄清这些并非事实。

有关民进党内部涉及线民事件还有一桩喧腾一时，也就是现任驻日代表谢长廷。民进党前主席施明德的妻子施陈嘉君，曾于110年10月至11月在脸书贴文，指称谢长廷是国民党安排的特务、线民。当时施明德还说，「你是旧党国的卧底特务这件事，沸沸扬扬20年，终于就此尘埃落定。」施同时还呛谢不敢提告。其后谢虽以侵害其名誉提告民事侵权行为，并求偿80万元，但士林地方法院于去年5月宣判谢长廷败诉，并驳回请求。

民进党内充当线民者所在多有

吕秀莲曾经指出，「施明德指控谢长廷也是线民，尽管谢极力反驳，施明德没拿出具体证据，但很多人相信施的人格，这是用生命经验去做的指控。」吕并感叹「民进党有一个线民黄国书，就有二个、三个甚至四个线民。」吕之所以有此说法，也许是因为她创办的「拓荒者出版社」的一位总编辑也是线民。由于调查局要这位总编辑每周回报吕秀莲做了什么，跟哪些人接触而心力交瘁，除感到很抱歉外，也提出辞职。

过去施明德曾经多次抱怨国发会档案局，在公开的档案中所能看到的都是遮遮掩掩和多处经过涂抹的文件，不知何时才能看到完整不遮掩的国家档案。如今施明德已经过世，《政治档案条例》的正式实施，让过去威权体制时期的相关纪录能够公诸于世，使转型正义工作迈入一新的里程碑，或许可以让施明德能够瞑目，并告慰他的在天之灵。

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